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按照中央和集团公司的统一部署，我所从2009年
3月到6月底，用4个月左右的时间，在全所党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为了组织好我所的学习实践活动，全面完成《中国电子科技集团公司深入学习实践科学发展观活动实施方案》中的各项要求，用科学发展观统揽全局，指导实践，推动发展，结合我所实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，结合我所实际，以“坚持科学发展，铸造新的辉煌”为实践载体，以“重在实践、贵在创新、落在实效、促进发展”为出发点，进一步解放思想，更新观念，组织全所广大党员干部开展深入学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，破解影响和制约我所在科学发展上存在的突出问题，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利发展的体制机制，努力建设一支充满朝气，勇于探索、锐意进取的党员干部队伍，全力推动科学发展、和谐发展、跨越发展，加快把我所建设成为现代化高科技型企业。
二、目标要求
要紧紧围绕“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标，通过开展学习实践活动，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，努力在改革上求突破，在发展上求跨越，使我所党建和中心工作更加符合科学发展的要求，把全所干部职工的积极性、创造性进一步引导到科学发展上来，把实践科学发展观贯彻落实到科研、管理、经营发展的各个方面。
（一）进一步增强科学发展意识，提高学习实践科学发展观的自觉性和坚定性
要通过学习实践活动，进一步加深我所广大党员干部，特别是领导干部对科学发展观的理解，充分认识转变观点、解放思想是我所科学发展的重要前提。切实促进我所各级领导干部增强忧患意识和危机意识，做到居安思危、未雨绸缪；增强学习意识，夯实发展基础；增强市场意识，筑牢发展根本；增强创新意识，强劲发展动力；增强服务意识，提升发展保障；增强执行意识，强化结果导向；增强质量意识，规范质量行为；增强保密意识，落实保密管理。要教育引导领导党员干部始终做到勤学善研、提高认知能力；做到深谋远虑、提高策划能力；做到突重破难、提高推进能力；做到见微知著，提高校正能力。坚持解放思想，与时俱进，适应不断发展变化的新形势、新任务的要求，创造性地开展工作，不断增强实践科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应不符合科学发展观的思想观念，牢固树立科学发展的理念。
（二）大力解放思想，切实解决影响和制约我所科学发展的突出问题
领导班子和党员领导干部要在解决影响和制约我所科学发展的思想观念、工作能力、体制机制和党性党风等方面存在的突出问题进行攻坚破难，要努力树立科学发展的新理念、努力探索科学发展的新模式、努力摸索科学发展的新路径、努力构建科学发展的新体制、努力破解制约科学发展的新矛盾，转变思维方式、转变发展方式、转变治理方式，切实做学习实践科学发展观和“讲党性、重品性、作表率”的模范。要结合“0812”会议提出的影响我所未来持续发展的“瓶颈”，进一步通过查找、解决影响和制约科学发展的突出问题，并重点抓好市场，产品，责任感、使命感和执行力等方面的工作，细化相关政策和措施。引导广大党员特别是领导干部真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有效措施、增强党性修养的自觉行动，促进我所实现又好又快发展。
（三）进一步转变观念，着力构建符合科学发展观要求的体制机制
要按照胡锦涛总书记提出的“着力构建充满活力，富有效率，更加开放，有利于科学发展的体制机制”的要求，紧密结合我所实际，认真研究解决影响和制约我所科学发展的体制机制问题。坚决废止一切不符合科学发展观要求的制度措施，修订完善一批影响和制约科学发展的制度措施，建立健全一批保证科学发展观得到全面贯彻落实的制度措施，以有利于我所做精、做强、做大、做久，有利于提高我所的市场竞争力和核心竞争力，有利于激励技术创新和调动全体员工的积极性，有利于形成科学育才、选才、用才的体制和机制，以及科学、全面的评价考核办法，努力提高领导科学发展、服务科学发展的能力和水平。
（四）进一步提高能力，努力促进科学发展上水平
坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。力求做到“认识实、活动开展实、效果实”，要把2009年度各项工作目标和军工任务全面完成作为检验学习实践活动是否取得实效的重要标准。要把握好“发展是第一要义”这一精神实质，切实解决党员干部、特别是领导干部能力水平与科学发展不相适应的问题；推动各级领导班子不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；推动各级领导干部不断提高理论指导实践的能力、创造性开展工作的能力、解决复杂矛盾和突发性问题的能力，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强思想动力、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的有力措施，努力促进我所又好又快科学发展。
三、基本原则
为确保学习实践活动顺利开展，取得实效，在活动中要着重把握以下主要原则：
（一）坚持解放思想。全所广大党员，特别是党员领导干部要正确把握所内外形势，认真总结经验，自觉查找差距，增强危机感和紧迫感，树立“退步是过，不发展也是过”的发展理念，抢抓发展机遇，以更加宽广的视野，更加宏大的气魄，更加坚定的信心，更加科学的思路，破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
（二）突出实践特色。坚持学以致用、注重实践的原则，紧密结合我所实际，以“坚持科学发展，铸造新的辉煌”为实践载体，把开展学习实践活动与集团公司的有关决策和部署结合起来，与积极应对当前复杂经济形势带来的各种机遇与挑战结合起来，与当前科研、管理、经营等工作实际结合起来，把实践贯穿于学习实践活动的全过程，把全面完成2009年度各项工作目标和军工任务作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。创新学习方法，通过深入开展学习实践活动，不断实践和探索，促进我所在战略谋划能力、市场化经营能力、整体化运作能力、军民贸协调发展能力、科技创新能力、基础管理能力、党建工作能力等七个方面上水平。
（三）贯彻群众路线。坚持相信、依靠和服务职工群众，坚持问计于民、纳谏于民、认真听取意见，坚持开门搞活动，充分发扬民主，注意吸收群众参与，真诚接受监督，善于凝聚和激发广大职工积极参与的热情，善于吸收和运用广大职工的智慧和力量，善于教育和引导广大职工站在科学发展的高度认识和分析问题，最大限度地把职工群众的发展积极性引导到科学发展上来，为科学发展提供强大的力量支持，把职工群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找我所和各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。
四、方法步骤
按照集团公司深入学习实践科学发展观领导小组的要求，我所学习实践活动从2009年3月开始，到2009年6月基本结束，以所领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，要从实际出发，认真组织好我所离退休干部职工中的党员和流动党员参加学习实践活动。整个活动将分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括两个环节，具体步骤如下：
（一）学习调研阶段（45天左右）。要把学习理论，提高认识，统一思想，转变观念作为第一阶段的主要任务。重点抓好学习培训与深入调查研究、围绕落实科学发展观开展解放思想讨论两个环节。
1、组织学习调研。
组织学习调研。首先，采取个人自学、专题辅导、集中培训、授课交流、案例分析、网络在线学习等多种形式，组织全所党员认真学习党的十七大精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。中心组集中学习不少于3次，确保学习培训取得实效。通过学习，使党员干部进一步深化对科学发展观的理解，进一步增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
其次，采取深入基层、问卷调查、召开座谈会等方式，扎实开展调查研究。由所领导牵头组成调研组，深入到有关处级单位、相关岗位，开展调查研究，初步梳理制约我所科学发展的主要矛盾和群众反映强烈的突出问题，紧紧围绕如何转变观念，加强市场开拓，提升产品结构，加强人才队伍建设，培育创新科研团队，如何进一步增强全所干部职工的责任感和使命感，提高工作积极性等方面的问题，展开深入调查研究，并形成调研报告，所领导和党委委员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。
2、开展解放思想大讨论
要认真组织开展“坚持科学发展，铸造新的辉煌”大讨论活动，推动新一轮思想解放。要紧密联系当前形势和我所形势，着眼于确立科学发展理念、形成科学发展思路。讨论活动要在深入分析问题、认真查找原因上下功夫，明确各单位在推动我所发展中的职责定位和工作思路。要改进讨论方法、创新讨论载体，领导班子和领导干部要真正把自身摆进去，开动脑筋，发扬民主，促进树立科学发展新理念。通过学习讨论，在解放思想中统一思想，在转变观念中明确科学发展思路，进一步把思想认识统一到促进我所发展上来，统一到坚持以人为本的理念上来，统一到树立正确的政绩观上来，进一步增强党员干部深入开展实践科学发展观的紧迫感和自觉性、坚定性。
（二）分析检查阶段（45天左右）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子实践科学发展观情况的分析检查报告等工作。召开领导班子民主生活会和党员专题组织生活会用20天左右的时间；形成领导班子分析检查报告用20天左右的时间；组织开展群众评议用5天左右的时间。
1、召开领导班子专题民主生活会。紧扣近年来推动我所科学发展的实践，结合班子成员分工，围绕实现创新跨越、持续发展，以深入实践科学发展观、进一步推动科学发展为主题，认真查找班子和个人在实践科学发展观方面存在的突出问题，在深入推进2009年工作中反映出来的突出问题。主要看科学发展信心足不足、思路清不清、质量高不高。
要热情欢迎集团公司学习实践活动指导检查组派出人员列席我所领导班子专题民主生活会，积极听取指导检查组的意见，虚心向他们请教，以得到他们的指导和帮助，使得专题民主生活会开得生动有效。
2、形成所领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见、解放思想大讨论、专题民主生活会成果的基础上，认真梳理查我所在实践科学发展观方面存在的突出问题，根据梳理查找出的问题、征求到的意见建议以及在民主生活会上的自我剖析，撰写《中国电子科技集团公司第三十四研究所实践科学发展观分析检查报告》。分析检查报告要总结过去的工作，找准存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因尤其是主观方面的原因，提出推进我所发展的思路和方法，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党委书记要全过程主持分析检查报告的撰写工作，并组织党委会议进行充分讨论，修改完善。分析检查报告要突出检查和分析两个重要环节，要把握查找问题和理清思路两个重点，力戒写成工作总结和工作报告。分析检查报告完成后，要组织职工群众对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。同时要将分析检查报告和评议结果报送集团公司学习实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实阶段（30天左右）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。制定整改落实方案用15天左右时间；集中解决突出问题用10天左右时间；总结测评和召开总结大会用5天左右时间。完善体制机制工作与制定整改落实方案、解决突出问题环节结合进行，不单独安排时间。
1、制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据制定整改落实方案，整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现广大职工群众的意愿。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，主动接受党员和群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。
2、集中解决突出问题。要根据整改落实方案，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是影响和制约我所科学发展的突出问题。解决问题要坚持实事求是、从实际出发，尽力而为、量力而行，防止形式主义。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时间内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。在集中解决突出问题的基础上，积极推进我所体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善实践科学发展观、推动我所科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时，做好总结和测评工作。活动总结要采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对我所开展学习实践活动情况的满意度，测评结果要以适当方式向群众公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，切实做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作。同时，要及时向集团公司学习实践活动领导小组办公室报送学习实践活动总结报告。
五、组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的重要政治任务，各党支部和党员干部都要高度重视。活动中推进的情况及问题，我们要及时向集团公司指导检查组请示汇报，并接受指导，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、指导到位。按照集团公司深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，精心组织、扎实推进，务求实效。
（一）加强领导，落实责任。所党委全面负责学习实践活动，精心组织，周密安排。党委书记、所长胡钧桂作为第一责任人，要亲自抓动员、抓督促、抓落实，其他班子成员要结合分工抓好分管部门的学习实践活动。为切实加强领导，我所学习实践科学发展观活动领导小组和办公室，负责领导学习实践活动的组织实施，各党支部书记是支部学习实践活动的第一行政负责人，要切实履行职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）领导带头，以身作则。党员领导干部在学习实践活动的各个阶段，都要真正把自己摆进去，带头参加学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，在活动中发挥骨干作用。所领导班子成员要结合各自分工和分管的部门，在学习实践活动的每个阶段，深入到联系部门去调查研究、督促检查、具体指导，帮助分管部门理清工作思路、找出差距、解决问题。
（三）创新载体，搞好宣传。为推进学习实践活动的有效开展，要丰富活动内容，强化活动效果。充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员参与、全程参加。要充分利用简报、网络、报告会、专栏、板报等载体，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，大力宣传先进典型和新鲜经验，发挥典型示范作用，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来，着力营造学习科学发展观、践行科学发展观的浓厚舆论氛围和良好环境。
（四）统筹兼顾，促进工作。当前，我所各方面工作任务十分繁重，我们要将深入学习实践科学发展观活动与完成好各项工作任务的关系有机结合起来，统筹安排、注重实效，做到两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动，进一步理清工作思路，明确前进方向，进一步激发广大党员、干部的积极性、主动性和创造性，努力做到抓学习，提能力，创机制，促工作，使学习实践活动成为群众满意工程。
（五）加强总结，注重提高。坚持做到边学习、边实践、边总结，及时总结提炼成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为理性认识，用以指导工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为干部职工的自觉行动，用科学发展观统揽整个工作。同时，每完成一个阶段，都要认真写出总结报告和专题报告，上报集团公司学习实践活动领导小组办公室。 | 
